近日，记者在江苏省镇江市采访，遇到自主创业者李红梅，她告诉记者：2010年自己从南京财经大学毕业，看到就业形势不尽如人意，就暗暗下决心，走自主创业的道路。说起来，李红梅是 “回炉”的学生，她曾经在一家集体企业当了几年会计，由于企业不景气，她决定再次走入象牙塔深造。

    “今年创业的时机非常好，镇江市制定了多项激励扶持政策，其中一项是对创业者社会保障问题进行的一揽子规划。”李红梅有过工作经历，所以她对政府能够在社会保障问题上给予扶持举双手赞成。

    对于创业者来说，创业是为了有效解决就业，而就业的目的是为了生活有保障。因此，镇江市将社保补贴引入到鼓励创业的机制中，解决了创业者的终极保障问题。

    记者在镇江市人力资源社会保障局的经办大厅，看到了这个一揽子规划的多种广告形式，为广大创业者熟知。而这项政策，也深受很多走出校门又踏上创业道路年轻人的拥护。

    大路照临养殖场成立于2010年3月，主要经营肉鸡养殖，它的主人叫王星，2009年毕业于江苏大学，他告诉记者：“刚创业就能享受到社保补贴，实际是上了一堂社会保险课。自己的保障问题政府都给予了扶持，我就更需要积极参与。”

    薛春江创业更早，2009年他已经成立了毛毛数码产品经营部。“社保补贴是镇江市政府在2010年鼓励创业的新政策，并将创业和社保补贴捆绑在一起，受益的还是创业者，这是一个好政策。”薛春江如是说。

    从去年年初创业到现在，李红梅的店铺经营已经进入到了稳定期，她告诉记者： “我已经具备了申请社保补贴资格，现在正在办理中。”

    在镇江，不仅仅是高校毕业的学生创业能够享受到社保补贴，而且就业困难人群创业同样也能享受到这样的扶持政策。支生英已经42岁了，由于体弱多病，她通过自学当上了中医，创建了火罐治疗技术，在推广时深受老百姓的喜欢，于是她开设了一家保健中心。运作一年下来，支生英已经开始有了稳定的收益。 “对于我这个年龄的人来说，创业还能享受到社保补贴是最实惠的扶持政策。”支生英说，去年她一次性趸交了6000多元的养老和医疗保险费。 “现在，政府已经将3000多元的社保补贴打到了我的账户上。”她评价说，对于上了年纪的人创业，社保补贴让创业者能够轻装上阵。

    据镇江市劳动就业管理中心副主任张建忠介绍，2010年，镇江市决定对部分创业人员给予社保补贴。这一扶持政策规定，对创业者实行社保补贴，即对新区范围内企业吸纳新区户籍人员就业并与其签订1年以上劳动合同的，按照 “先缴后补”的原则，分季度给予该企业实际社保缴费额50%的补贴。

    记者了解到，镇江市对创业者给予一定的社保补贴条件是：具有镇江市区户籍，时间为2010年1月1日起毕业两年内，并在市区自主创业领取了 《营业执照》，条件是稳定经营6个月以上。张建忠介绍说，补贴项目主要是在基本养老保险和医疗保险两个项目上，按照实际缴纳额的50％予以财政补贴，补贴期限不超过3年。 “根据李红梅的介绍，她的材料应该处于社区审核阶段。”张建忠说，为了达到促进创业的目的，社区创业服务站在收到申请人材料后，审查符合条件的在社区公示栏公示7天，无异议后，签署意见和盖章报送街道（镇）创业服务所，进行二次审核，签署意见，登记备案。最后，申请人携带街道 （镇）审核的 《大中专技职校毕业生自主创业享受灵活就业社保补贴申报认定表》和上述材料原件、复印件，到镇江市劳动就业管理中心审批。

    据了解，为了检查社保补贴是否真正用于创业，对于创业者的申请，镇江市劳动就业管理中心将在每月的一定时间里，到创业地点登门查看其经营状况。 “经核查无误后，我们才会发放享受灵活就业社保补贴证明，创业者才能领取到这样的补贴。”张建忠坦言。

    高含金量的创业社保补贴政策，让镇江市很多想创业的人不禁试水一搏。据统计，自2010年以来，镇江市全民创业活跃指数不断提升，全市新增私营、个体从业人员达18万人，参加创业意识教育和创业培训城乡劳动者、大中专技职校学生达20万人；全市各地各部门、基层劳动保障平台以及大中专院校参与创业服务的人数近6万人。在每千名16岁—64岁的镇江市成年人口中，就有228人参与了创业活动，全民创业活动指数比创建初期上升了近4个百分点。

    据镇江市人社局党组成员、劳动就业管理中心主任胡强介绍，激励机制效果明显，到目前为止，镇江市累计新发展私营企业超过11000户 ， 比 2009年 底 增 长37.17%；新发展个体户46068户，比2009年底增长46.55%。 “我市新增私营企业、新增个体工商户、新增个私企业注册资本3项指标增幅一直位列江苏省第一。另外，我市个体私营企业经济在强劲发展的同时，质量也在不断提升，新增了一批新兴产业企业。”胡强如是说。

2011.2.11                       来源：中国劳动保障新闻网

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